设为首页   收藏本站
农机化生产月历
当前位置: 首页>> 新闻详情
搜索:

以标准化引领新时代农业机械化发展

来源/作者: 山西省农业机械发展中心 张建中 高太宁

1. 标准化的历史地位与作用

标准化在中华文明史上有着浓墨重彩的一笔。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩” 出自2 000多年前的《吕氏春秋》,中国古代先民在社会化活动中很早就采用了标准化。秦始皇的伟大成就之一就是提出了标准化理念,制定并坚定地执行了一批标准规范。他统一了中国的度量衡,实行“一法度衡石丈尺,车同轨,书同文,行同伦”,实施统一的计量单位石丈尺,实现度量衡标准化;采取相同的车轨,实现全国交通工具标准化;实行统一文字,实现书写交流标准化;限制人的行为规范,实现共同的道德标准。在那个时代,标准化对塑造中华民族共同的文化认同、巩固国家的统一、增强民族的凝聚力起到了重大作用。

新中国成立以来,我国标准化工作成绩斐然。据统计,截止到2020年7月,现行有效国家标准数量共有39 325项,行业标准数量共有68 596项,地方标准数量共有45 139项,团体标准数量共有      16 267项,企业通过统一平台自我声明公开的标准约120万项。涵盖了基础、方法、安全、卫生、环保、产品、管理以及其他等方面,形成了由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准、团体标准为支撑的标准化体系,满足了中国经济和社会发展的需要,对于提高我国产品质量、降低生产成本、促进技术进步发挥了重要作用。

2. 农业机械标准化发展现状

农业是国民经济的基础,农业现代化离不开农业机械化,农业机械化离不开标准化。经过建国70多年,特别是改革开放40多年的发展与完善,中国农业机械具备了比较健全的标准化体系,有农业机械SAC/TC201、拖拉机SAC/TC140、内燃机SAC/TC177、低速汽车SAC/TC234、饲料机械SAC/TC384等全国标准化技术委员会,有专业领域的植保和清洗机械、农业机械化、畜牧机械、排灌设备和系统、耕种和施肥机械、农业电子等专业分标准化委员会,有潜水电泵、甘蔗机械、农产品干燥标准工作组,以及制定地方标准的省级农机标准化委员会共20余个。标准的制定涵盖动力、耕整、种植施肥、田间管理和植保、收获、收获后处理、农副产品加工、畜牧养殖、园艺、运输、排灌机械,以及农村废弃物利用、农田基本建设、设施农业装备和农业机械作业质量、维修质量、服务质量,还有安全监理和规程、效能评价等领域的基础标准、技术标准、管理标准。截至2016年6月底前,除内燃机SAC/TC177外,其余农机类标准委员会发布实施国家标准、行业标准共1 294项,等同和等效采用ISO国际标准190项。近5年来,共审查发布标准249项,其中国家标准64项、机械行业标准88项、农业行业标准97项。中国农业机械化协会2015年1号团体标准发布以来,共立项68项标准,目前已审批发布22项。

从20世纪80年代以来,山西省农业机械标准化工作者积极参与标准的制修订工作,共承担制定并批准发布国家标准、行业标准和地方标准40余项。积极参与全国农业机械标准化委员会各项活动,收集研究全国有关农业机械标准,积极推行现行各类标准的有效实施,在农机产品质量监督抽查、农业机械试验鉴定、农业机械安全检查、农业机械作业评价、农业机械技能培训、有机旱作农业以及保护性耕作等工作领域中推进了标准化工作进程,为我国农机标准化事业做出了积极贡献。2018年山西省农业机械标准化技术委员会SXS/TC11批准成立,标准委员会成员来自全省农机行业专家,标委会立足山西省农业机械化发展实际,以标准引领科技、标准引领创新、标准引领农业现代化,助力山西省农业机械化发展不断迈上新的台阶。

3. 标准化发展面临的新形势

当今世界,言现代化必言标准化,标准化水平已成为世界各国核心竞争力的基本要素。曾有一句流行语,“三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做标准”。一个企业,一个组织,一个行业,直到一个国家,要在激烈的国际竞争中立于不败之地,必须高度重视标准化,必须占领标准化领域的制高点,必须深刻认识标准化对国民经济与社会发展的重要意义。

2017年新版的《中华人民共和国标准化法》,是继1988年颁布以来顺应我国社会主义市场经济体制的不断完善、科学技术的迅猛发展、政府职能转变与治理方式的深刻变革进行的一次修订,是新时代标准化工作遵循的基本法。新法三十一条明确要求:“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作,传播标准化理念,推广标准化经验,推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用。”为适应经济社会发展的新要求,不断满足人民群众对美好生活的向往,标准化工作将突破现有传统的以工业产品为主的标准化体系,全面扩展渗透到社会活动的各个方面。

习近平总书记在2016年第39届国际标准化组织(ISO)大会的贺信中指出:“标准是人类文明进步的成果。伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。标准已成为世界‘通用语言’。世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通。”

《国务院办公厅转发市场监管总局农业农村部关于加强农业农村标准化工作指导意见的通知》(国办函〔2019〕120号)要求:“到2022年,地方各级人民政府要建立健全农业农村标准化协调机制,标准化助力乡村振兴战略的作用得到加强。服务乡村振兴的标准体系初步构建,农业全产业链标准体系基本建成。”农业农村部部长韩长赋2019年解读《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》指出:“全面推进农业全程标准化。加快建立与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范,健全完善农业全产业链标准体系。引进转化国际先进农业标准,推进‘一带一路’农业标准互认协同,加快与国外先进标准全面接轨。建立生产记录台账制度,实施农产品质量全程控制生产基地创建工程,在“菜篮子”大县、畜牧大县和现代农业产业园全面推行全程标准化生产。”

山西省委书记楼阳生2020年在省委十一届十次全会上强调:“要围绕‘六新’定标准。‘六新’质量看标准。标准决定质量,标准引领发展。制定了某一行业或产品的技术标准,就意味着掌握了游戏规则的主动权。我省是国家标准化综合改革试点,要勇于改革创新,大胆先行先试,持续深化标准化改革,统筹抓好标准体系建设、体制机制创新、标准人才培养、标准化战略性研究等工作。努力创新先进标准、一流标准、世界标准,不断以高标准提升‘六新’质量效益。”要加强标准体系和区域公共品牌创建,加快构建有机旱作农业技术体系和示范推广机制,不断提高我省农业综合效益和竞争力。“加快政府职能转变,把工作重心进一步转到创设政策制度、提供标准规范、加强市场监管上来。”

国家层面和山西省委省政府的战略部署,清晰地指明了标准化工作发展的方向,明确了农业标准化在经济社会发展中的战略定位,明确了山西省转型改革打造新山西的战略思维,为推进实施质量强国、质量兴农、提升农业机械标准化战略提供了根本遵循。

4. 发展农机标准化建议与对策

标准是为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准化是为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。标准是标准化活动的主要结果,标准化是一个活动过程,通过标准化过程不断提高质量、提高管理水平、提高经济效益。因此,农业机械标准化工作面临的主要任务,一是根据农业现代化进程对农业机械化的需求,研究制定标准,构建标准技术体系。二是建立有效的标准体制机制,组织实施标准,推动农业生产标准化建设。三是对标准制定、实施进行监督,提升农业机械化管理和治理水平。

当前农业机械标准化工作还面临着诸多问题,主要有以下几个方面:① 滞后于农业机械化发展和市场需求。标准化工作与山西省的农机农艺融合、信息化智能化需求、农业产业体系、农业产业结构调整、标准化示范区建设不适应,体现在标准缺失、数量少,标准不能满足新技术、新产品的要求,滞后于山西省转型发展、综改示范建设步伐。② 标准化意识有待提高。从农业机械制造、流通、使用、维护,到农业机械培训、推广、管理、服务,各个阶段都需要树立标准化理念。从目前农业现代化发展进程看,执行标准的意识还不强,标准化管理机制还没有形成,对标准化工作的宣传和认识的高度还不到位。③ 标准化人才队伍建设需要加强。标准制定专业人员基础薄弱,标准执行部门人员普遍缺乏对标准的学习和了解,从事标准化工作的人员较少,普遍缺乏标准化知识方面的专业培训。

针对山西省农业机械标准化存在的问题,为进一步落实国务院办公厅(国办函〔2019〕120号)文件精神,以及中共山西省委十一届十次全会会议精神,提升山西省农业机械标准化水平,提出以下几点建议与对策。

(1)建立标准技术体系。聚焦山西省“南果中粮北肉”“东药材西干果”五大平台建设、农产品精深加工十大产业集群、山西农谷等三大省级战略、现代农业产业示范区和产业园等重点领域重大工程项目,充分调研农业产业链,掌握农业生产技术工艺,研究农业机械化配套技术体系,提升全省农业生产现代化、规模化、标准化水平。提出农业机械化在分类信息、使用信息、数据采集信息、水平效益评价、机具匹配等方面的基础标准体系,提出农业机械化在研发制造、示范推广、作业服务、安全运行、教育培训、试验鉴定、营销维修,以及合作社建设、新农村建设等方面的技术标准体系,提出农业机械化在人机证等资质管理,操作规范、风险评估、报废更新等安全管理,投诉协调、统计测算等方面的管理标准体系。

(2)采用和制定一批适合山西省农业机械发展的标准。充分利用现有的国家标准、行业标准,指导实施我省农业机械标准化工作。加强生产性和技术服务性标准的制定和示范,制定一批具有山西省地方特色的农业机械化地方标准,满足山西省在有机旱作农业、药茶生产与加工、小杂粮生产与加工、丘陵山区机械化作业等方面的需求。鼓励企业制定企业标准,补充具有区域特色的农业机械化标准。

(3)培育一支标准化人才队伍。大力宣传标准化工作的意义和作用,提升标准化战略思维。构建标准化协调机制,将标准的制定、实施、监督纳入农机化工作重点。在农机化各个环节各项工作中落实标准化工作,努力做到从事农业机械化工作者主动学习和了解标准,提高标准化工作的自觉性和积极性。选拔标准化工作领军人物,培育标准化工作专业人才,进行标准化专业知识培训,建设一支素质高、专业性强的标准化人才团队。

(4)建立完善的标准实施和监督机制。各级农机化工作部门要加强标准化的组织领导,要有专人负责、专人实施。在全面推进农业机械化进程中,减少行政命令,强化标准权力;减少人为判断,增强标准监测;弱化资质和评比管理,提升标准化治理。充分利用标准在宏观调控、产业推进、行业管理、项目实施、质量管理等方面发挥作用,运用标准化手段规范自身管理,提高公共服务效能。要有工作目标、考核机制,对标准的执行进行严格监管,对标准的效益进行科学评价,建立行之有效的标准实施和监督机制。

我国正处于世界经济之大变局,我国农业现代化正处于关键之转折期,农业机械化面临转型发展的任务非常艰巨,农业机械标准化必须先行一步,引领农业机械化和农机装备产业的转型升级,在推动农业农村现代化发展中发挥更大的作用。

发布时间:2020-10-27 提交人:山西省农业机械发展中心 李舒婷 责任编辑:总站信息处 刘玉
相关新闻
网站地图
|
联系我们
|
本站声明
|
旧版网站
「 农业农村部农业机械试验鉴定总站 」 主办 「 丁香五月开心婷婷综合-丁香五月婷婷-丁香五月啪啪信息中心 」 承办
  地址:北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦 京公网安备 11010502035015号
京ICP备050394191号

业务分类

综合管理

试验鉴定

技术推广

安全监理

农机维修

农机作业

教育培训

企业动态

友情链接:台湾佬电影网|台湾佬中文娱乐网|台湾佬中文网  香港经典三级-免费在线观看的黄片-a片毛片免费观看-夫妻性生活影片  第一福利社区  台湾佬娱乐中文22网|大香蕉在观免费2019|好吊妞988这里只有精品  四虎影院网站|四虎影视网址|四虎网站  欧美性爱  色爱综合网欧美av  色爱综合网欧美av|欧美Av|欧美巨乳|欧美人曽交流|欧美群交  水莓100  啪啪啪视频大全|啪啪社区|啪啪社区手机版  啪啪免费观看大全av|a片|啪啪啪视频在线观看|啪啪啪视频大全  日本成人电影  青青草最新网址导航  第一福利官方导航  caonila影院  欧洲人体艺术  欧美av  老鸭窝国产av毛片在线  快播电影  播播影院|日本成人电影|快播电影|桃花色综合影院  韩国三级片大全在线观看  大香蕉网站  野狼社区|黄色一级全祼|野狼社区在线  就去吻|就去干就去操|蝌蚪视频窝安全视频  第四色网站婷婷|第四色电影网|第四色成人电影|妖后娱乐第四色  免费韩国成人影片  黄色电影免费片日本大片  老鸭窝视频在线观看  天天鲁夜夜啪视频在线|人人天天夜夜日日狠狠|日日摸天天摸人人看|久草网  韩国三级片大全在线观看-免费韩国成人影片-韩国三级片