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山西省近几年农机装备的需求预测分析

来源/作者: 山西省农业机械发展中心 周晶晶 刘旭刚

农业的根本出路在于机械化。我国农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力。农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化,就没有农业农村现代化。这些重大判断和重要定位是山西省今后做好农机购置补贴工作的方向指引。

1    山西省农业种植环境、农机作业规模、农机装备的发展现状

山西省地处华北西部的黄土高原东翼,地形地貌呈现“两山夹一川”的特点,东西两侧为山地和丘陵隆起,中部为一列串珠式盆地沉陷,其中山地、丘陵占80%。属温带大陆性季风气候,年平均气温3℃~14℃,昼夜温差大,南北温差也大。主要粮食作物有玉米、小麦、马铃薯、谷子、高粱等,经济作物有干鲜果、蔬菜、油料、棉花等。

最新统计数据显示,山西省耕地面积约6 085万亩(1亩约等于0.067 hm2),其中农作物总播种面积5 332.74万亩,包括粮食作物4 705.59万亩、油料作物167.85万亩、棉花3.9万亩、蔬菜265.35万亩。全年机耕面积约4 100万亩,机播面积约3 900万亩,机收面积约2 800万亩。主要农作物农机化作业情况见表1。

截至2019年底,全省农机总动力达到1 517.68万kW,大中型拖拉机、玉米收获机、薯类收获机保有量分别达到10.46万台、2.29万台、6 207台,拖拉机配套农机具拥有量达到55.81万部。全省主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到71.2%(其中机耕水平81.37%、机播水平73.98%、机收水平54.7%),比全国平均水平高出1.2个百分点。

自2004年实施农机购置补贴政策以来,山西省农机具增量出现井喷式增长,农机作业水平快速提升,农业机械化发展迎来了黄金时期。2012年前后,机具增量递减,增速放缓,兼有反复,由刚需性需求逐步向刚性与改善性兼具过渡。全省补贴资金数量从最初每年的几百万,到数千万,到数亿元,在2013年达到顶峰(7亿元)。之后处于补贴资金持续减少但仍然紧缺的状态, 2017年山西省补贴资金首次出现结余,结余资金4 000余万元。截至2018年年底,山西省补贴资金均比较宽裕,可以足额满足农民的购买需求。农机购置补贴资金的使用情况说明2点:一是从市场需求的角度分析,山西省农业机械需求量由旺盛逐渐趋于疲软,现有资金能够基本满足农业生产需求;二是补贴资金对农业机械购买需求的影响逐渐下降。从事物发展的角度分析,农机购置补贴政策需要更加精准实施,才能适应农业生产的发展。

2    近几年机具销售数据分析

机具需求受项目政策刺激、报废更新、政策促进、自然灾害、市场价格调节等因素影响,考虑机具报废、农民闲置等因素,梳理并分析最近12年的补贴销售数据,以年增长总数为基本测算单位,从农民需求端入手,分析市场主要机具需求大类及市场主力购买力现状;找出机具增量规律,以点推面,按市场化方式,结合农机装备向高效、复式、智能、绿色方向发展的趋势,预测未来几年山西省市场对机具的需求。

山西省从2008年开始使用农机购置补贴系统,记录相关补贴数据。对现有补贴数据进行整理分析(见图1、表2)。表中显示2008年—2019年间共补贴100.83万台(件)农业机械,其中耕整地机械37.62万台、动力机械20.63万台、种植施肥机械8.11万台、收获机械8.03万台。值得指出的是,从2017年开始,田园管理机品目由耕整地机械大类归入田间管理机械大类,为便于统计分析,将田园管理机数量计入耕整地机械。

农业机械总增量及各类农业机械增量在2012年左右达到增量高峰,之后逐渐放缓,2017年后趋于平稳。

2.1    动力机械需求预测

2008年—2019年,动力机械(主要为拖拉机)需求呈现出总量持续增长、增速急速增长后逐步放缓的态势。

近年来,动力机械逐步向大型化、智能化方向发展。一台拖拉机使用年限在10年以上,无需频繁更新换代。随着机具保有量的不断增加,市场逐步按不同功率分类使用,耕整地机械通常配套大型拖拉机(58.8 kW以上)使用,种植施肥机械通常配套中型拖拉机(22.0~558.8 kW)使用,小型拖拉机(22.0 kW以下)主要用于丘陵山区小地块作业。

按市场规律推算,此类机械年增长量维持在     7 000台左右,其增量需求相对稳定。但随着农业信息化、数字化的发展,市场对动力机械的性能将提出新的更高要求。长期来看,机具逐步淘汰更新,购机需求有可能出现反弹。

2.2    耕整地机械需求预测

2008年—2019年,耕整地机械需求增量呈现先急速增长后缓慢下降的态势(见图3)。

近年来,受农机社会化服务组织发展壮大、土地规模化经营、高效农业等农业发展内生因素影响,耕整地机械逐步向高效、智能、复式作业方向发展,呈现出增速放缓、作业效率稳步提升的趋势。按照现行机具分类标准进行分析,一类是自带动力的微耕机和田园管理机。受环保政策影响,该类机具满足国Ⅲ排放标准的柴油机市场供应短缺,符合补贴资质的机具越来越少,很大程度上影响农民的购买需求。另一类是不带动力的铧式犁、联合整地机、深松机、旋耕机等耕作机械,而这类机具需求受3个方面因素影响,一是受宜机化改造、深松补助、有机旱作农业等政策驱动影响,耕整地机械作业范围受限;二是山西省机耕水平(81.37%)远高于农作物机械化作业水平,耕整地作业环节比较成熟,农民在此环节产生的经济效益相对稳定,机具投入对作业效益增长影响不大;三是此类耕整地机械制造技术成熟,更新换代需求疲软。

因此,耕整地作业环节所需机具持续增长空间有限,按市场规律推算,近期需求维持在15 000台(件)左右,此类机具购置需求相对保守,机具增幅持续回落,并逐步趋于平稳。

2.3    收获机械需求预测

随着科技发展,收获机械制造技术不断成熟,且土地规模化经营及农业产业结构调整,山西省收获机械整体需求呈现出持续增长但增速放缓的态势。2015年以后,山西省收获机械增量基本平稳,在2018年出现了小波动,增量有所升高,2019年农民需求又有所减弱(见图4)。

综上所述,排除气候和自然灾害影响,近期内农民对收获机械的需求量会维持在6 000台左右;而从长远来看,山西省机收环节仍是农机化发展的薄弱环节(2019年机收水平仅为54.7%),机械收获环节依然存在无机可用和无好机可用的现象,依然亟需良好的收获机械制造技术及农机服务政策落地。由此可见,山西省收获机械仍存在较大的需求空间,但近期内农民对收获机械的需求量不会有较大的波动。

2.4    种植施肥机械需求预测

种植施肥机械需求量从2015年以后逐年下降,而且趋于平稳(见图5)。

随着智能复式作业机具的大力推广,多换一、单作业换复式作业机具的情况成为趋势,且此单独种植施肥机械年作业累计时间相对较短,不易损坏,更新换代速度较慢。因此,按照现有增长趋势初步估算,其增量将维持在3 000台左右。

2.5    其他机械需求预测

除以上四大类的机具外,其他机械包括十一大类机具。机具增量平稳,购机需求保持在3 500台左右。

短期来看,一些政策对机械总需求量影响不大。

综上分析,未来几年,农业机械总体需求年增量维持在3.5万台(件)左右。初步估计,耕整地机械年需求在15 000台左右;动力机械年需求在        7 000台左右;收获机械年需求在6 000台左右;种植施肥机械年需求在3 000台左右;其他机械年需求在3 500台左右。受报废更新政策驱动影响,预计2023年会出现购机需求增长小高峰,并在一段时间内出现增长量的反复。

3    对今后农机购置补贴发展方向的建议

3.1    调整扩大补贴范围

针对山西省农业生产发展重点,调整扩大补贴范围,逐步满足市场急需的农业机械装备发展需求。遵循市场规律,将产能落后、污染环境的,不适用现代农业的机具逐步退出补贴范围,将社会关注度高的生猪生产、有机旱作农业、特色农业生产加工机械以及绿色、智能机具逐步纳入补贴范围。

3.2    给予市级充分自主选择补贴种类的权限

在扩大全省补贴范围的基础上,给予市级充分自主选择补贴种类的权限,使补贴机具尽可能地适合当地的农业生产需求。可按照“南果中粮北肉东药材西干果”的发展思路,围绕丘陵山区、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台、山西农谷建设“三大省级战略”和打造十大产业集群等农业农村重点领域和重点工作,将一些农业生产急需、农民急用的机具品目纳入补贴范围。

3.3    积极推广山西省农业急需的特色机具

加大农机新产品与农机报废更新的推广力度,引导市场加快淘汰落后机具,积极推广山西省农业急需的特色机具,加快新型、智能、环保机具的上市进度,满足农业产业发展和农民生产需求。

发布时间:2020-10-27 提交人:山西省农业机械发展中心 李舒婷 责任编辑:总站信息处 刘玉
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